تحليل سيسولوجي لأسباب إنتشارالفساد الإداري ببعض مؤسسات الدولة – دراسة ميدانية بمحافظتي الجيزة والغربية

نوع المستند : بحوث فی مجال علوم الاجتماع والخدمة الاجتماعیة

المؤلف

مدرس علم الاجتماع – کلية الدراسات الإنسانية للبنات – جامعة الأزهر

المستخلص

يعد الفساد الإداري من أخطر التحديات التى تواجه الدول النامية ، ويحظى باهتمام متزايد من قبل حکوماتها نظرا للمشاکل الاقتصادية وتراکم الديون الخارجية وانخفاض معدلات النمو الاقتصادي وتدنى معدلات الاداء والانتاجية فى القطاع العام. ومصر کغيرها من الدول تدرک أبعاد هذه المشکلة فقد صدقت على الاتفاقية الدولية المتعلقة بمحاربة الفساد واساءة استعمال السلطة الوظيفية.
ومن هذا المنطلق تکمن أهمية هذه الدراسة فى أن هذه الظاهرة :
-          تمثل تهديدا استراتيجيا لاستقرار ونمو المجتمعات المعاصرة وعائقا حرجا أمام خطط وبرامج التنمية.
-          التعرف على أسباب الفساد الإداري للعمل على مواجهته وعلاجه .
-          وضوح الحاجة إلى تقديم منهج جديد للتعامل مع ظاهرة وسلوک الفساد الإداري.
وتتمثل أهداف الدراسة فى:
-          تحديد درجة معرفة المبحوثين بالفساد الإداري فى اجهزة الدولة من حيث مدى انتشاره وجهات محاربته، ومجالات ظهوره.
-          تحديد درجة موافقة المبحوثين على أسباب انتشار ونمو الفساد الإداري سواء التنظيمية منها والسياسية والتشريعية والبيئة العامة والثقافية.
-          معرفة رأى المبحوثين فى الأساليب العلاجية لمواجهة ظاهرة الفساد الإداري ومحاربته .
-          تحديد معنوية العلاقة بين المتغيرات المستقلة المدروسة للمبحوثين ودرجة موافقتهم على الأسباب المدروسة لانتشار الفساد الإداري.
وقد توصلت الدراسة إلى عدد من النتائج من أهمها:
-          أن الفساد الإداري منتشر فى القطاع العام بصورة کبيرة عن القطاع الخاص ، وأن من أهم الأسباب المختلفة لانتشار الفساد الإداري تأتى في مقدمتها الموافقة على الأسباب الخاصة بالبيئة العامة والثقافية ، ثم الأسباب التشريعية والسياسية لهذا يجب مراجعة البيئة العامة والثقافية والتى أصبحت تمثل بيئة خصبة لانتشار الفساد، ساعد على الأعمال الثقافية التى تروج الفساد وتجعل من الفاسدين أبطال فى المجتمع وهو ما شجع الأخرين على ممارسة الفساد لتقليدهم .
وأشار المبحوثين إلى أن من أهم الأساليب العلاجية لمواجهة الفساد الإداري تدريب العاملين على النزاهة ورفع کفاءتهم الادارية والتزام بالعدالة الموضوعية وزيادة الأجور والحوافز من أجل اشباع حاجات العاملين وتشديد العقوبات على من يرتکب الجرائم.
وأوصت الدراسة إلى أنه:
-          لابد من وضع اليات للمتابعة والمراقبة الداخلية على العاملين والعمل على تضييق الفوارق فى الدخول بين العاملين بالدولة ووضع عدد من المعايير الموضوعية الدقيقة لاختيار العاملين بالمنظمات.
-          لابد من الاهتمام بالتنشئة الاجتماعية خاصة الطفال بالأسر وتربيتهم على الامانة والصدق والحفاظ على الممتلکات العامة .
-          واخيرا لابد من مراجعة التشريعات والقوانين التى تحکم العمل.
Abstract
Administrative corruption is one of the most serious challenges faced by developing countries and is receiving increasing attention from their governments due to economic problems, accumulation of external debt, low rates of economic growth and low performance and productivity in the public sector. Like other States, Egypt is aware of the dimensions of this problem and has ratified the International Convention against Corruption and Abuse of Functional Power.
In this sense, the importance of this study lies in the fact that this phenomenon:
- represents a strategic threat to the stability and growth of contemporary societies and a critical obstacle to development plans and programs.
- Identify the causes of administrative corruption to work on the face and treatment.
- Clear the need to provide a new approach to dealing with the phenomenon and behavior of administrative corruption.
The objectives of the study are:
- Determining the degree of knowledge of the respondents about administrative corruption in the state apparatus in terms of the extent of its spread and destinations of combat, and areas of emergence.
- Determine the degree of approval of the respondents on the causes of the spread and growth of administrative corruption, whether organizational, political, legislative and the general and cultural environment.
- Know the opinion of the respondents in the therapeutic methods to confront the phenomenon of administrative corruption and fight it.
- Determining the significance of the relationship between the independent variables studied for the respondents and their degree of agreement on the reasons for the spread of administrative corruption.
The study reached a number of results, the most important of which are:
- Administrative corruption is pervasive in the public sector, largely from the private sector, and one of the most important reasons for the spread of administrative corruption is the approval of the reasons for the general and cultural environment. The legislative and political reasons for this must be reviewed the general and cultural environment which has become a fertile environment for the spread of corruption , Helped cultural works that promote corruption and make corrupt people heroes in society, which encouraged others to practice corruption for their tradition.
The respondents pointed out that one of the most important methods of dealing with administrative corruption is the training of employees on integrity, raising their administrative efficiency, commitment to substantive justice, and increasing wages and incentives in order to satisfy the needs of workers and to tighten penalties for those who commit crimes.
The study recommended that:
- Mechanisms should be put in place to monitor and control internal workers and work to narrow the differences in incomes among employees in the state and the establishment of a number of objective criteria for accurate selection of employees in organizations.
- It is necessary to pay attention to social upbringing, especially children, to families and their education to honesty, honesty and preservation of public property.
- Finally, it is necessary to review the legislation and laws governing the work.    

الموضوعات الرئيسية


المراجع:
1-   أحمد عبد الرحمن الشمیرى، مصطفى محمود أبو بکر، الفساد الإدارى ظواهره وسبل علاجه، الجمعیة السعودیة لریادة الأعمال، جامعة الملک سعود، 2013.
2-   احمد محمد عبد الحلیم، الفساد الإدارى (الدوافع والأسباب) دراسة میدانیة لوجهات نظر  الأجهزة الرقابیة الاردونیة، مجلة البحوث التجاریة، کلیة التجارة، جامعة الزقازیق، 2004.
3-   حنان سالم، ثقافة الفساد فی مصر، دراسة مقارنة للدول النامیة، القاهرة، دار مصر المحروسة، 2003.
4-   رمضان السنوسی وعبد السلام الدویبی، الفسد بین الشفافیة والمساءلة، لیبیا، دار الکتب الوطنیة، 2006.
5-   عاصم الاعرجى، دراسات معاصرة فى التطویر الإدارى، دار الفکر، عمان، ط ر 1995
6-   عامر الکبیسى، الفساد العالمى الجدید واسترتیجیات مواجهته، مؤسسة الیمامه الصحیفیة بالریاض، کتاب الریاض الشهرى، المملکة العربیة السعودیة، 2009
7-   محمد البدوی، والسید عبد العاطی وآخرون، طبییعة الدراسة السوسیولوجیة للفساد فی مشکلات المجتمع المصری، الاسکندریة، دار المعرفة الجامعیة، 1998.
8-   محمد شومان، قراءات فی جرائم خاصة، المجلة الجنائة القومیة، المجلد الحادی والثلاثون، العدد الأول، القاهرة، المرکز القومی للبحوث الإجتماعیة والجنائیة، 1988.
9-   محمد عبد الله أبو علی، الفساد والرشوة فی المجتمعات النامیة، المجلة الجنائة القومیة، المجلد السابع عشر، العدد الثالث، القاهرة، المرکز القومی للبحوث الإجتماعیة والجنائیة، نوفمبر 1974.
10-    ملتقى الحوار والتنمیة وحقوق الانسان، تقریر فساد المحلیات، 30 أغسطس، 2016.
11-    منصور بن نایف العتیبى، الفساد الإدارىأسبابه وعلاجه دراسة میدانیة، مستقبل التربیة العربیة، مصر، 2015
12-    هناء عبد العاطى حسن، الفساد الإدارى والاثار الإقتصادیة، کلیة ادارة الأعمال، جامعة جازان، المملکة العربیة السعودیة، 2014.
13-    یوسف عید عطیة بحر، الفساد الإداری المسببات والعلاج، دراسة تطبیقیة علی المستشفیات الکبری فی قطاع غزة، کلیة الإقتصاد والعلوم الإداریة، الجامعة الإسلامیة، غزة، 2011.
14-   Clinard Marshell. B.& Meier Report F, (2008),Sociology of Deviant Behavior, 30ed, U.S.A, Wadsworth cengage, 2008.
15-   Dirks, Ropret, (1993)"Stravation and Famine": Cross- Cultural Codes and Some Hypothesis Tests, Cross- Cultural Research, N.Y,MC Graw- Hill, Feburary, Vol27, No-2,28-69.
16-   Wang, Keechul, Administrative Corruption In the Republic Of Korea, University of Southem Califomia, United States Ann Arbor, ph. D, 1996
17-   Matsumato, Midori, Administraive Corruption and its effects on governoment education expendirure: Acase Study of four South east Asian Countries M.A, university of Colorodo at Bowder, united States, 2008
18-   Eugene S,zawat kowski, organization Iegality: Theoretical Integration and lustrative Application, Acaderny of Management Review, Vol .10.1985