إطار عمل تطبيقى لتنمية القدرات من أجل فعالية لامرکزية التخطيط التعليمى

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

قسم أصول التربية، کلية التربية، جامعة الزقازيق، مصر.

المستخلص

منذ ظهور الفکر التنموى ونظرياته اتخذ المجتمع الإنمائى (مؤسسات التنمية الدولية) مداخل عديدة لتطبيق هذا الفکر، من مثل: المنح والقروض والمساعدات الفنية والتقنية وغيرها. ومع مطلع التسعينيات، تسأل المانحون: هل المساعدات الإنمائية مفيدة؟ وتبين من خلال سلسلة المراجعات لتلک المساعدات فى الدول النامية، انتقاد شديد لآثارها على تنمية الدول؛ إذ تُقوض القدرات الوطنية، حيث تقوم على تجاهل القدرات الموجودة، وهو ما لا يُحقق استدامة التنمية. من هنا، تبلور نهج تنموى جديد ينطلق من فکرة مؤداها أن: لکل مجتمع قدرات يمکن البناء عليها، وأن التغيير يجب أن يبدأ من الداخل، ويأخذ فى حسبانه مختلف الجوانب البشرية والمؤسسية والبيئية جملةً واحدة، هذا النهج هو تنمية القدرات. ويسعى البحث الحالى إلى تطبيق هذا النهج التنموى فى مجال التخطيط التعليمى ابتغاء تحقيق هدفًا تنمويًا هو التوجه نحو اللامرکزية. وتوصل البحث إلى بناء إطار عمل تطبيقى يوضح الخطوات الإجرائية لکيفية تنمية القدرات التخطيطية والتنفيذية بالمستويات التعليمية الأدنى بما يُعزز التوجه نحو اللامرکزية.
 

نقاط رئيسية

 

 

الكلمات الرئيسية


([1])Department of Economic& Social Affairs Division for Public Economics& Public Administration; Decentralization: Conditions for Success: Lessons from Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States, United Nations, New York, 2000, P.1.  
[1])) اليونسکو بالتعاون مع المکتب الإقليمى للتربية لمنطقة آسيا والمحيط الهادى: دليل التخطيط اللامرکزى للتعليم: تنفيذ الخطط الوطنية لمبادرة التعليم للجميع، د.ت.، ص7.  
[1])) جمهورية مصر العربية، مجلس النواب: تقرير اللجنة المشترکةمن لجنة الخطة والموازنة ومکتبى لجنتى الإدارة المحلية والإسکان والمرافق العامة والتعمير عن مشروع قانون مقدم من الحکومة بإصدار قانون التخطيط العام للدولة، التقرير (10)، الفصل التشريعى الثانى، دور الإنعقاد العادى الثانى، مجلس النواب، القاهرة، 1/12/2021، ص6& ص 9.
([1])Swedish Civil Contingencies Agency; Capacity Development Guide, Swedish Civil Contingencies Agency (MSB), Stockholm, January 2018, P.8.  
([1])UNESCO; Towards Effective Capacity Development: Capacity Needs Assessment Methodology (CAPNAM) for Planning and Managing Education,UNESCO, Paris, 2013, P. 14.
([1])Svensson, Arne; Reference Document on Capacity Development for Local Governance and Decentralization, United Nations Capital Development Fund, UNDP and the Development Partners Working Group on Local Governance and Decentralization, NewYork, 19 May 2009, P.32.
(*) لمزيد من التفصيل حول مفهوم تنمية القدرات يمکن الرجوع إلى المحور الأول، ص ص 29-32.
(*) لمزيد من التفصيل حول مفهوم لامرکزية التخطيط التعليمى يمکن الرجوع إلى المحور الثانى،                       ص ص 63-66.
([1])Kucher, Maryana; A Detailed Guide to Frameworks: What Is a Framework? Develux Inc, Kissimmee, FL, NewYork, 11June 2021. At; https://develux.com/blog/what-is-framework.
[1])) محمد مصطفى زيدان: معجم المصطلحات النفسية والتربوية، دار الشروق، جدة،1399هـ / 1979م، ص313.
[1])) فرج عبدالقادر طه، وآخرون: معجم علم النفس والتحليل النفسى، دار النهضة العربية للطباعة والنشر، بيروت، د.ت.، ص363.
[1])) المرجع السابق، ص48.
([1]) Isaza, Carolina& et al.; Capacity: A Literature Review and a Research Agenda, Social Science Research Network (SSRN), Electronic Journal, January 2015, P.15.
([1]) Holsbeeke, Laura& Marjolijn Ketelaar& Marina M. Schoemaker, &Jan Willem Gorter; Capacity, Capability, and Performance: Different Constructs or Three of a Kind?, Arch Phys Med Rehabil, Vol. 90, May 2009, P.849.  
[1])) فرج عبدالقادر طه، وآخرون: معجم علم النفس والتحليل النفسى، مرجع سابق، ص259.
([1])De Grauwe, Anton; Without Capacity, There is no Development, Rethinking Capacity Development, IIEP, Paris, 2009, P.48.
([1])Baser, Heather& Peter Morgan; Capacity, Change and Performance, ECDPM Discussion Paper 59B, European Centre for Development Policy Management, Maastricht, April 2008, P.34.
([1])Isaza, Carolina& et al.; Capacity: A Literature Review and a Research Agenda, Op. Cit., P.4.
([1])Ubels, Jan& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler; A Resource Volume on Capacity Development, In: Jan Ubels& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler (edts.); Capacity Development in Practice, Earthscan, London& Washington, DC., 2010, P.4.
([1])Makadok, Richard; Toward a Synthesis of the Resource-Based and Dynamic-Capability Views of Rent Creation, Strategic Management Journal 22(5), May 2001, P. 389.
([1])LaFond, Anne& Lisanne Brown; A Guide to Monitoring and Evaluation of Capacity Building: Interventions in the Health Sector in Developing Countries, Measure Evaluation Manual Series, Carolina Population Center, UNC, Chapel Hill, North Carolina, United States, 2003, P.7.
([1])Zinke, Julia; Monitoring, Evaluation of Capacity and Capacity Development, Workshop Report, ECDPM Maastricht, The Netherlands, 1-3 March 2006, May 2006, P.6.  
([1])Ubels, Jan& Alan Fowler& Naa-Aku Acquaye-Baddoo; Taking Stock: Learning About the Field of Capacity Development: Characteristics, Practitioner Challenges and Future Perspectives,  In: Jan Ubels& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler (edts.); Capacity Development in Practice, Op. Cit., Pp.295-296.
([1])Homeland Security; National Preparedness Goal. 1st ed. Homeland security, Washington D.C., Sep. 2011, P. A-1.
([1])World Bank; World Development Report 1997, The State in a Changing World, World Bank, Washington D.C., 1997, P.3.
([1])Morgan, Peter& Tony Land& Heather Baser; Study on Capacity, Change and Performance: Interim Report, ECDPM Discussion Paper 59A, Maastricht, Netherlands, 2005, P. 8.
([1])OECD; The Challenge of Capacity Development, Working Towards Good Practice, DAC Guidelines and Reference Series, A DAC Reference Document, Paris, 2006, P.12.
([1])UNDP; Capacity Development: Measuring Capacity, New York, 2010, P.32.
([1])Ubels, Jan& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler; A Resource Volume on Capacity Development, Op. Cit., P.1.
(*) خلال العقود التنموية الأولى، کان يُطلق على المساعدة ککل اسم: المساعدة الإنمائية، وکان ذلک الجزء منها المعني بنقل المهارات والأنظمة يسمى: المساعدة الفنية،
([1])JICA Research Institute& Japan International Cooperation Agency; Capacity Assessment Handbook, Project Management for Realizing Capacity Development, JICA Research Institute, Japan International Cooperation Agency (JICA), Tokyo, Sept. 2008, P.I.  
(**) رأى العاملون في مجال التنمية أن المساعدة تعني - بل تعکس بالفعل - عدم المساواة والتبعية بدلاً من روح الشراکة الإيجابية، وبعد عقدين من الزمن، لذلک ، بدأوا في الإشارة إلى المساعدة الدولية على أنها تعاون إنمائي، وأشار الکثيرون في المقابل إلى نقل المعرفة على أنه تعاون تقني. على الرغم من أن آخرين، بما في ذلک البنک الدولي، ما زالوا يشيرون إلى هذا على أنه مساعدة فنية. عندما يصاحب الاستثمار الرأسمالي.
At; Sakiko Fukuda-Parr & Carlos Lopes& Khalid Malik (eds.); Capacity for Development, New Solutions to Old Problems, Executive Summary, Earthscan Publications Ltd, London and Sterling, Virginia, United Nations Development Programme, New York, 2002, Pp.2-3.
(***) هناک نوعان أساسيان من التعاون التقني؛ الأول: التعاون الفني القائم بذاته FTC، وهو توفير الموارد التي تهدف إلى نقل المهارات الفنية والإدارية أو التکنولوجيا لغرض البناء ورفع القدرة الوطنية العامة دون الرجوع إلى تنفيذ أي مشاريع استثمارية محددة. والثانى: التعاون الفني المتعلق بالاستثمار IRTC، والذي يشير إلى توفير الخدمات الفنية المطلوبة لتنفيذ مشاريع استثمارية محددة.
At; Capacity Development Group& Bureau for Development Policy& United Nations Development Programme; Frequently Asked Questions: The UNDP Approach to Supporting Capacity Development, UNDP, NewYork, June 2009, P.5.
([1])Leonora, Angeles& Penny Gurstein; Planning for Participatory Capacity Development: the Challenges of Participation and North-South Partnership in Capacity Building Projects, A Conference on Participatory Development and Beyond, The Participatory Development Forum, 25-27Aug. 1999, Ottawa, Canadian Journal of Development Studies, Vol. XXI, Special Issue, 2000, Pp.36-37.  
([1])Sakiko Fukuda-Parr & Carlos Lopes & Khalid Malik (eds.); Capacity for Development, New Solutions to Old Problems, Executive Summary, Earthscan Publications Ltd, London and Sterling, Virginia, United Nations Development Programme, New York, 2002, P.2.
([1])Ibid., Pp.3-4.
([1])Lafontaine, Alain; Capacity Development Initiative: Assessment of Capacity Development Efforts of Other Development Cooperation Agencies, UNDP, New York, July 2000, P.9.
([1])Capacity Development Group& Bureau for Development Policy& United Nations Development Programme; Frequently Asked Questions: The UNDP Approach to Supporting Capacity Development, UNDP, NewYork, June 2009, P.4.
([1])JICA Research Institute& Japan International Cooperation Agency; Capacity Assessment Handbook, Op. Cit., P.4.  
([1])Leonora, Angeles& Penny Gurstein; Planning for Participatory Capacity Development, Op. Cit., P.38.  
([1])Morgan, Peter ; An Update on the Performance Monitoring of Capacity Development Programs, Paper Presented at the Meeting of the DAC Informal Network on Institutional and Capacity Development, Ottawa, 3-5May 1999, P.4  
([1])Leonora, Angeles& Penny Gurstein; Planning for Participatory Capacity Development, Op. Cit., P.38.  
([1])Lusthaus, Charles& Marie-Hélène Adrien& Mark Perstinger; Capacity Development: Definitions, Issues and Implications for Planning, Monitoring and Evaluation, Universalia Occasional Paper, No. 35, Universalia, Montréal, Québec, Canada, Sep. 1999, P.9.  
([1])Lafontaine, Alain; Capacity Development Initiative; Assessment of Capacity Development Efforts of Other Development Cooperation Agencies, UNDP, New York, July 2000, P.11.
([1])Baser, Heather& Peter Morgan.; Capacity, Change and Performance, Op. Cit., P.7.
([1])OECD/DAC.; Donor Support for Institutional Capacity Development in Environment: Lessons learned. Evaluation and Aid Effectiveness, No.3, DAC Working Party on Aid Evaluation, Paris, 1999, P.119.
(*) تشير عبارة فريق الأمم المتحدة القطرى إلى الوکالات والصناديق والبرامج العاملة في قطر معين، سواء أکانت مقيمة أم غير مقيمة فيه، تحت قيادة المنسق المقيم. أو قد تستخدم للإشارة إلى الأشخاص الذي يقودون أنشطة الوکالات في القطر، وأحيانًا تستخدم للإشارة إلى مجمل عمليات الأمم المتحدة في قطر ما، بواسطة الوکالات المتخصصة والوکالات غير المقيمة والصناديق والبرامج. في: الأمم المتحدة: التقييم القطرى المشترک وإطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية، المبادئ التوجهيهية لفرق الأمم المتحدة القطرية حول إعداد التقييم القطرى المشترک وإطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية، نيويورک، تحديث فبراير 2009، ص (و).
([1])Bester, Angela; Capacity Development, A Report Prepared for the United Nations Department of Economic and Social Affairs for the 2016 Quadrennial Comprehensive Policy Review, Final Draft, 28 Nov. 2015, P.4.
([1])UNDP; Capacity Development: Measuring Capacity, Op. Cit., P.2.
[1])) المجلس التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى وصندوق الأمم المتحدة للسکان: التقرير المقدم کل سنتين عن التقييم، البند 17 من جدول الأعمال المؤقت، الدورة السنوية لعام 2010، الأمم المتحدة، نيويورک، 2010، ص 10.
([1])United Nations; (67/226) Quadrennial Comprehensive Policy Review of Operational Activities for Development of the United Nations System, Resolution Adopted by the General Assembly on 21 Dec. 2012, Sixty-Seventh Session, Agenda Item 25 (a), New York, 22 Jan. 2013, P.10.
([1])United Nations; Operational Activities for Development of the United Nations System Resolution Adopted by the General Assembly on 19 Dec.2014, Sixty-Ninth Session, Agenda Item 24 (a), New York, 29 Jan. 2015, P.2.
[1])) المجلس التنفيذي لبرنامج لأمم المتحدة للمستوطنات البشرية: مشروع إستراتيجية بناء القدرات من أجل تنفيذ أهداف التنمية المستدامة والخطة الحضرية الجديدة، الدورة الأولى لعام 2020، نيروبي 31 مارس-2 إبريل 2020، البند 6 من جدول الأعمال المؤقت، الأمم المتحدة، نيويورک، 2020، ص ص3-4.
([1])OECD; The Challenge of Capacity Development, Op. Cit., P.12.
([1])Ubels, Jan& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler; A Resource Volume on Capacity Development, Op. Cit., P.4.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، برنامج الأمم المتحدة الإنمائى، نيويورک، أکتوبر/ تشرين الثانى 2008، ص2.
([1])UNDP; Capacity Development: Measuring Capacity, Op. Cit., P.2.
([1])UNDP; Capacity Assessment and Development in A System and Strategic Management Context, Technical Advisory Paper No. 3, Management Development and Governance Division, Bureau for Development Policy, January 1998, P.x.
([1])Ubels, Jan& Alan Fowler & Naa-Aku Acquaye-Baddoo; Taking Stock, Op. Cit., P.300.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص ص5-6.
([1])JICA Research Institute & Japan International Cooperation Agency; Capacity Assessment Handbook, Op. Cit., P.I.  
 
 
([1])Buss, Ilka N.; Best Practices in Capacity Building Approaches, Recommendations for the Design of a Long -Term Capacity Building Strategy for the Wind and Solar Sectors by the MEF Working Group, Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ), Frankfurt, Dec. 2010, Pp. 6-7.
([1])Otoo, Samuel& Natalia Agapitova &Joy Behrens; The Capacity Development Results Framework, A  Strategic and Results-Oriented Approach to Learning for Capacity Development, World Bank, Washington, DC. , June 2009, P.1& P.3.
[1])) المجلس التنفيذي لبرنامج لأمم المتحدة: مشروع إستراتيجية بناء القدرات من أجل تنفيذ أهداف التنمية المستدامة والخطة الحضرية الجديدة، مرجع سابق، ص2.
([1])Vincent, Chakunda& Chakaipa Stephen; Local Government Capacity Building and Development: Lessons, Challenges and Opportunities, Journal of Political Sciences& Public Affairs, Vol. 3, Issue 1, 2015,  P.1.
([1])Richter, Ingrid; Riding the Pendulum Between Clocks and Clouds: The History of OD and Its Relation to CD, In: Ubels, Jan& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler (edts.); Capacity Development in Practice, Op. Cit., P.241.
([1]) Bolger, Joe; Capacity Development: Why, What and How, Capacity Development Occasionall Series, Vol. 1, No. 1, Canadian International Development Agency (CIDA), Gatineau, Canada, May 2000, P.2.
([1])Anton De Grauwe; Without Capacity, There is no Development, Op.Cit., P. 29.
([1])Europe Aid& European Communities;  ToolKit for Capacity Development 2010, Tools and Methods Series, Reference Document No 6, European Communities, Luxemburg, 2011, P.9.
([1])Buss, Ilka N.; Best Practices in Capacity Building Approaches, Op. Cit., P.7.
([1])Woodhill, Jim; Capacity Lives Between Multiple Stakeholders, In: Jan Ubels& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler (edts.); Capacity Development in Practice, Earthscan, London& Washington, DC., 2010, P.25.
([1])Ibid., P.27.
([1])Greijn, Heinz& Alan Fowler; Time Matters: Effective Capacity Development: The Importance of Connecting Time Frames, In: Jan Ubels& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler (edts.); Capacity Development in Practice, Earthscan, London& Washington, DC., 2010, Pp. 251-253.
([1])Ubels, Jan& Alan Fowler& Naa-Aku Acquaye-Baddoo; Taking Stock, Op. Cit., P.300& P.302.
([1])McMahon, Joe; Ownership, Authority and Conflict: Who is the Boss? Behavioural Guidance for the Practitioner in Complex Capacity-Development Settings, In: Jan Ubels& Naa-Aku Acquaye-Baddoo& Alan Fowler (edts.); Capacity Development in Practice, Op. Cit., Pp.84-85.
([1])Ubels, Jan& Alan Fowler& Naa-Aku Acquaye-Baddoo; Taking Stock, Op. Cit., P.299.
([1])Greijn, Heinz& Alan Fowler; Time Matters, Op. Cit., P.261.
[1])) برنامج الأمم المتحدة للبيئة: الاتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجى، مشروع الإطار الإستراتيجى الطويل الأجل لتنمية القدرات من أجل دعم تنفيذ الإطار العالمى للتنوع البيولوجى لما بعد 2020، مذکرة من الأمينة التنفيذية، الأمم المتحدة، نيويورک، 18 أغسطس 2020، ص ص6-7.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص7.
[1])) برنامج الأمم المتحدة للبيئة: الاتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجى، مرجع سابق، ص 4.
([1])Bolger, Joe; Capacity Development: Why, What and How, Op. Cit., P.3.
([1])Isaza, Carolina& et al.; Capacity: A Literature Review and a Research Agenda, Op. Cit., P.7.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص7.
[1])) برنامج الأمم المتحدة للبيئة: الاتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجى، مرجع سابق، ص4.
([1])Bolger, Joe; Capacity Development: Why, What and How, Op. Cit., P.4.
[1])) مجموعة تنمية القدرات، مکتب السياسات الإنمائية، برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، کُتيب تمهيدى، برنامج الأمم المتحدة الإنمائى، نيويورک، 2009، ص9.
([1])Isaza, Carolina& et al.; Capacity: A Literature Review and a Research Agenda, Op. Cit., P.9.
([1])Bolger, Joe; Capacity Development: Why, What and How, Op. Cit., P.4.
([1])Teskey, Graham; Capacity Development and State Building: Issues, Evidence and Implications for DFID, Governance and Social Development Group, UK Department for International Development London, Oct. 2005, Pp. 9-10.
[1])) برنامج الأمم المتحدة للبيئة: الاتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجى، مرجع سابق، ص4.
([1])World Bank; Capacity Building in Africa: An OED Evaluation of World Bank Support, Operations Evaluation Department, World Bank, Washington DC, 2005b, P.28.
([1])Stiles, J.Mark& Cindy Weeks; A Review of UNESCO’s Capacity-Building Function, UNESCO Internal Oversight Service(IOS), Stiles Associates Inc, Paris, Feb. 2007, P.18& P. 24& P. 29.
([1])Lusthaus, Charles& Marie-Hélène Adrien& Mark Perstinger; Capacity Development: Definitions, Issues and Implications for Planning, Op. Cit., Pp.13-14.  
([1])UNDP;  Capacity Assessment Practice Note, UNDP, NewYork, Oct. 2008, P.10.
([1])United Nations Development Group; UNDAF Companion Guidance: Capacity Development, United Nations Development Group (UNDG), United Nations, Washington, June 2017, P.6.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص2.
([1])Lafontaine, Alain; Capacity Development Initiative, Op. Cit., P.11.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص6.
([1])UNDP; Capacity Development: Measuring Capacity, Op. Cit., P.2.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص ص3-4.
([1])Horton, Douglas; Planning, Implementing, and Evaluating Capacity Development, ISNAR Briefing Paper (50), Hague,The Netherlands, July 2002, P.3.  
([1])Zinke, Julia; Monitoring, Evaluation of Capacity and Capacity Development, Op. Cit., P.3.  
([1])Yocarini, Lara; Capacity Development for Impact: Where is the Evidence?, AEGIS European Conference on African Studies, 11-14 July 2007, Leiden, the Netherlands, 2007, P.72.  
([1])UNESCO; Towards Effective Capacity Development, Op.Cit., P.5& P.14.
([1])Ibid., P.5.
([1])Anton De Grauwe; Without Capacity, There is no Development, Op.Cit., P.33.
[1])) اليونسکو: برنامج تنمية القدرات من أجل توفير التعليم، اليونسکو، باريس. متاح على:
https://ar.unesco.org/themes/education/caped.
([1])Gabriele Göttelmann-Duret & Lars Mählck; Capacity Development in Educational Planning: The Role of IIEP Distance Education, Working Document, Symposium to Honour the Work of FranÇoise Caillods, Thursday 3 July –Friday 4 July 2008 IIEP, Paris, 2008 , P.4.
([1])IIEP; Capacity Development in Education, Newsletter, Vol. XXIV, N. 4, IIEP, Paris, Oct.-Dec. 2006, Pp.1-2.
([1])Matsuura, Koïchiro; Address on the Occasion of the 41st IIEP Governing Board Meeting, IIEP, Paris, 10 Dec. 2002, Pp.15-16.
([1])Gabriele Göttelmann-Duret & Lars Mählck; Capacity Development in Educational Planning, Op. Cit. , Pp.4-5.
([1])IIEP; IIEP Medium-Term Plan 1979-1983 Report, IIEP, Paris, 1983, p.3.
([1])Matsuura, Koïchiro; Address on the Occasion of the 41st IIEP Governing Board Meeting, Op. Cit., P.24& P.27.
([1])IIEP; Planning Education, Building the Future,10th Medium-Term Strategy 2018-2021, IIEP, Paris, Pp.13-14.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص ص3-4.
([1])Bester, Angela; Capacity Development, Op. Cit., Pp.3-4
([1])Ibid., Pp.33-34.
([1])Ibid., Pp.35-37.
[1])) المجلس التنفيذي لبرنامج لأمم المتحدة: مشروع إستراتيجية بناء القدرات من أجل تنفيذ أهداف التنمية المستدامة والخطة الحضرية الجديدة، مرجع سابق، ص4.
([1])UNDP; Capacity Development: Measuring Capacity, Op. Cit., P.2.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص ص9-10.
([1])Lafontaine, Alain; Capacity Development Initiative, Op. Cit., P.20.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص20.
([1])Independent Evaluation Group; Using Training to Build Capacity for Development: An Evaluation of the World Bank’s Project-Based and WBI Training, The World Bank, Washington DC., 2008, P.xiii.
([1])Ibid., P.xiii.
([1])Ibid., P.xi.
([1])Ismail, Zenobia; Technical Assistance and Capacity Building in International Development, Helpdesk Report, K4D programme, UK Department for International Development, 6 June 2019, P.7.
([1])Baser, Heather& Peter Morgan; Capacity, Change and Performance, Op. Cit., P.7
([1])Engel, Paul& Niels Keijzer & Tony Land; A Balanced Approach to Monitoring and Evaluating Capacity and Performance, A Proposal for a Framework, Discussion Paper No 58E, European Centre for Development Policy Management (ECDPM), Maastricht, Netherlands, Dec.2007,P.4.
([1])Ibid.,P.4.
([1])Brinkerhoff, Derick W.& Peter J. Morgan; Capacity and Capacity Development: Copying with Complexity, Public Administration and Development, 2(10), John Wiley & Sons Ltd., Feb. 2010, P.3.  
([1])Blagescu, Monica& John Young; Capacity Development for Policy Advocacy: Current thinking and approaches among agencies supporting Civil Society Organisations, Working Paper 260, Overseas Development Institute, London, Jan.2006, P.12.
([1])Lafontaine, Alain; Capacity Development Initiative, Op. Cit., P.19.
([1])Japan International Cooperation Agency; JICA Profile, Tokyo, March. 2020, P.5.
([1])Japan International Cooperation Agency; Capacity Development and JICA's Activities - Cooperation for Promoting Partner Country Ownership, International Development Center of Japan, IC Net Limited, Tokyo, Feb. 2003, P.1.
([1])Ibid., P.2.
[1])) وسيلة شابو: مستقبل الاقتصاديات الإفريقية وفق أجندا 2063، مجلة کلية السياسة والاقتصاد، المجلد (6)، العدد (5)، جامعة بنى سويف، يناير 2020، ص1.
([1])The Knowledge, Monitoring & Evaluation Department &African Capacity Building Foundation (ACBF); Africa Union Agenda 2063, Capacity Development Plan Framework: Buttressing Implentation of the First 10-Year Plan- The Africa We Want, Harare, Zimbabwe 2016, P.1.
([1])Ibid., P.1.
[1])) الإتحاد الأفريقى: تقرير مفوضية الاتحاد الأفريقى عن الأجندة الأفريقية 2063، أديس أبابا، أثيوبيا، د. ت.، ص25.
[1])) مديرية التخطيط الإستراتيجى للسياسات والرصد والتقييم وحشد الموارد: تقرير مرحلى عن تنفيذ خطة التنفيذ العشرية الأولى لأجندة 2063، اللجنة الوزارية بشأن تنفيذ أجندة2063، الاتحاد الأفريقي، أديس أبابا، أثيوبيا، مايو 2017، ص12& ص14.
[1])) وزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإدارى: رؤية للإصلاح الإدارى في مصر، وزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإدارى، القاهرة، سبتمبر 2014، ص20.
[1])) رئاسة مجلس الوزراء: قرار وزارى رقم(1321) لسنة 2017 بشأن تشکيل اللجنة العليا للإصلاح الإداري.
[1])) وزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإداري: قرار رقم (1) لسنة 2019 بشأن تشکيل لجنة بناء وتنمية القدرات.
[1])) وزارة التخطيط: ندوة الإصلاح الإدارى في ضوء رؤية مصر 2030، السبت 5 أکتوبر 2019، الهيئة العامة للاستعلامات، القاهرة، 2019.
[1])) مصطفى عبدالتواب: التخطيط تنتهى من إستراتيجية تنمية قدرات موظفى الجهاز الإدارى 2018-2022، جريدة اليوم السابع بتاريخ الأحد 19 أغسطس 2018، القاهرة، 2018.
[1])) سعد زکى نصار: في تخطيط وإدارة الاقتصاد القومى مرکزياً ولا مرکزياً، اتحاد جمعيات التنمية الإدارية، المجلد (7)، العدد (3)، يناير 1975، ص 59.
[1])) عماد الشاذلى السايح: اللامرکزية والتخطيط على المستوى المحلى: تجربة التخطيط المحلى في ليبيا، مجلة العلوم الاقتصادية والسياسية، العدد (1)، الجامعة الأسمرية الإسلامية ، کلية الاقتصاد والتجارة، 2013، ص ص 95-96.
([1])Mohapatra, Prabhat K.; Decentralized Planning: A Training Module (DLM) For Group E & F Functionaries, Department of  Personnel & Training, Government of India As Part of a Sub-Programme for Strengthening of State Training Institutes under the UNDP Programme for Capacity Building in Public Administration, January, 2003, P.8.
[1])) إجلال راتب: آليات تفعيل التخطيط بالمشارکة (اللامرکزية- اللامرکزية المالية)، سلسلة مذکرات خارجية، مذکرة خارجية رقم (1641)، معهد التخطيط القومى، القاهرة، يولية 2010م، ص 29.
[1])) عماد الشاذلى السايح: اللامرکزية والتخطيط على المستوى المحلى، مرجع سابق، ص 93.
[1])) إسماعيل صبرى عبدالله: نظرات فى تجربة تخطيط التنمية فى الوطن العربى والعالم الثالث، المستقبل العربى، المجلد (6)، العدد (55)، مرکز دراسات الوحدة العربية، سبتمبر 1983، ص 21.
[1])) سمير محمد عبدالوهاب: اللامرکزية في الحکم والتنمية: الفلسفة والأهداف، ندوة: التنمية الريفية وسيلة الحکومات لتحقيق التنمية الشاملة، المنظمة العربية للتنمية الإدارية، القاهرة، مايو 2007، ص 177.
([1])McGinn, Noel F.& Thomas Welsh; Decentralization of Education: Why, When, What and How?, Fundamentals of Educational Planning, 64, IIEP, UNESCO, 1999, Pp.27-28.
([1])Timilsina, Govinda R.; Decentralization of Educational Management: Experiences from South Asia, IIEP Research Report, IIEP, Paris, 1997, P.13.
([1])UNDP& INP; Egypt Human Development Report 2004, Choosing Decentralization for Good Governance, United Nations Development Programme, and The Institute of National Planning, Egypt, 2004, P.1.
[1])) عماد الشاذلى السايح: اللامرکزية والتخطيط على المستوى المحلى، مرجع سابق، ص ص 96-97.
[1])) المرجع السابق، ص 89.
[1])) جمهورية مصر العربية، رئاسة الجمهورية: دستور مصر 1971، الجريدة الرسمية، العدد (36) مکرر أ، هيئة المطابع الأميرية، القاهرة، 12 سبتمبر1971، المادة (162).
[1])) سمير عبدالحميد عريقات وفريد أحمد عبدالعال: لامرکزية التخطيط فى المحافظات المصرية، فى: السيد عبدالمطلب غانم (تحرير): لا مرکزية التخطيط فى المحافظات المصرية، مرکز دراسات واستشارات الإدارة العامة، العدد (6)، کلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة، 2006، ص ص 18-19.
[1])) جمهورية مصر العربية، مجلس النواب: تقرير اللجنة المشترکةمن لجنة الخطة والموازنة ومکتبى لجنتى الإدارة المحلية والإسکان والمرافق العامة والتعمير عن مشروع قانون مقدم من الحکومة بإصدار قانون التخطيط العام للدولة، مرجع سابق، ص6& ص 9.
[1])) إسماعيل صبرى عبدالله: نظرات فى تجربة تخطيط التنمية فى الوطن العربى والعالم الثالث، مرجع سابق، ص21.
[1])) اليونسکو بالتعاون مع المکتب الإقليمى للتربية لمنطقة آسيا والمحيط الهادى: دليل التخطيط اللامرکزى للتعليم، مرجع سابق، ص 1& ص9.  
[1])) سمير عبدالحميد عريقات وفريد أحمد عبدالعال: لامرکزية التخطيط فى المحافظات المصرية، مرجع سابق، ص42.
[1])) المرجع السابق، ص42.
([1]) Cohen, John M.& Stephen B. Peterson; Administrative Decentralization: Straregies for Developing Countries, Kumarian Press, West Hartford, CT., USA, 1994, P.
[1])) دسوقى حسين عبدالجليل: تقويم کفاءة أجهزة تخطيط التعليم العام فى مصر، رسالة دکتوراه، کلية التربية، جامعة عين شمس، 1988، ص 6.
[1])) عبدالله عبدالدائم: التخطيط التربوى، اصوله وأساليبه الفنية وتطبيقاته فى البلاد العربية، ط (5)، دار العلم للملايين، بيروت، يناير 1983، ص ص608-610. (بتصرف)
[1])) محمد خيرى حربى: تطور التخطيط التربوى فى ج.م.ع.، صحيفة التخطيط التربوى، العدد (21)، السنة (7)، بيروت، 1969م، ص ص 47-48.
[1])) سعد زکى نصار: في تخطيط وإدارة الاقتصاد القومى مرکزياً ولامرکزياً، مرجع سابق، ص 61.
[1])) مارکوس بوکنفورديه: تصميم السلطة التنفيذية، فى: المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات: دليل عملى لبناء الدساتير، المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، ستوکهولم، السويد، 2011، ص 23.
[1])) اليونسکو بالتعاون مع المکتب الإقليمى للتربية لمنطقة آسيا والمحيط الهادى: دليل التخطيط اللامرکزى للتعليم، مرجع سابق، ص 19.  
[1])) مارکوس بوکنفورديه: نماذج الحکم اللامرکز، مرجع سابق، ص ص 17-18.
 
([1])Rondinelli, Dennis A.& John R. Nellis& G. Shabbir Cheema; Decentralization in Developing Countries, A Review of  Recent Experience, World Bank Staff Working Paper  N. 581, Management and Development Series, N. 8, The World Bank, Washington  D.C., 1983, P.52.
[1])) مارکوس بوکنفورديه: نماذج الحکم اللامرکز، مرجع سابق، ص ص 21-22.
[1])) اليونسکو: التقرير العالمى لرصد التعليم 2017/2018، المساءلة فى مجال التعليم، ط (2)، اليونسکو، 2018، ص ص xii-xiii& ص2.
[1])) وينلاک واهيو: مقدمة، فى: المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات: دليل عملى لبناء الدساتير، المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، ستوکهولم، السويد، 2011، ص 26.
([1])Mohapatra, Prabhat K.; Decentralized Planning, Op. Cit., P.2& P. 32& P. 65.
([1])Varghese, N.V.; Decentralisation of  Educational Planning and the District Primary Education Programme, Occasional Papers series, NIEPA Occasional Paper 22, National Institute of Educational Planning and Administration, New Delhi, 1996, P.8.
[1])) اليونسکو بالتعاون مع المکتب الإقليمى للتربية لمنطقة آسيا والمحيط الهادى: دليل التخطيط اللامرکزى للتعليم، مرجع سابق، ص21& ص24.  
([1])Varghese, N.V.; Decentralisation of Educational Planning and the District Primary Education Programme, Op. Cit., Pp.9-10.
[1])) اليونسکو بالتعاون مع المکتب الإقليمى للتربية لمنطقة آسيا والمحيط الهادى: دليل التخطيط اللامرکزى للتعليم: تنفيذ الخطط الوطنية لمبادرة التعليم للجميع ص 25.
[1])) اليونسکو بالتعاون مع المکتب الإقليمى للتربية لمنطقة آسيا والمحيط الهادى: دليل التخطيط اللامرکزى للتعليم: تنفيذ الخطط الوطنية لمبادرة التعليم للجميع ص 27.
[1])) عبدالله عبدالدائم وآخرون: حوار حول التخطيط التربوى وعلاقته بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية، المعهد العربى للتخطيط، الکويت، 1987، ص34.
([1])Independent Evaluation Office& UNDP; UNDP Evaluation Guidelines, Section(1): The UNDP Evaluation Function, NewYork, June 2021, P.4.
([1])Bethke, Lynne; Capacity Development in Education Planning and Management in Fragile States, Rethinking Capacity Development, IIEP, Paris, 2009, P.25.
([1])Otoo, Samuel& Natalia Agapitova& Joy Behrens; The Capacity Development Results Framework, Op. Cit., Pp. 10-11.
([1])McGinn, N. McGinn& T. Welsh; Decentralization of Education, Op. Cit., P.76.
([1])UNESCO; Towards Effective Capacity Development, Op.Cit., P.15.
(*) لمزيد من التفصيل يمکن الرجوع إلى:
- برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، مذکرة تطبيقية، برنامج الأمم المتحدة الإنمائى، نيويورک، أکتوبر/ تشرين الثانى 2008، ص ص 13-15. بتصرف
- مجموعة تنمية القدرات، مکتب السياسات الإنمائية، برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، کُتيب تمهيدى، برنامج الأمم المتحدة الإنمائى، نيويورک، 2009، ص ص17-18. بتصرف
- Capacity Development Group& Bureau for Development Policy; Capacity Assessment Methodology User's Guide, UNDP, New York, 2008, PP.6-7.
- UNESCO; Towards Effective Capacity Development: Capacity Needs Assessment Methodology (CAPNAM) for planning and managing education,UNESCO, Paris, 2013, Pp.19-27.
([1])Department of Economic & Social Affairs Division for Public Economics& Public Administration ; Decentralization: Conditions for Success, Op.Cit., P.87.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص11.
([1])UNESCO; Towards Effective Capacity Development, Op.Cit., Pp.31-32.
([1])UNDP; Capacity Assessment Practice Note, Op. Cit., Pp.18-20.
([1])Ibid., Pp.21-22.
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، المذکرة التطبيقية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى، مرجع سابق، ص ص20-22. بتصرف
[1])) برنامج الأمم المتحدة الإنمائى: تنمية القدرات، کُتيب تمهيدى، برنامج الأمم المتحدة الإنمائى، نيويورک، 2009، ص ص25-26.
([1])UNESCO; Towards Effective Capacity Development, Op.Cit., Pp.72-73.
([1])Swedish Civil Contingencies Agency; Capacity Development Guide, Op. Cit., P.99.
([1])UNDP; Capacity Development: Measuring Capacity, Op. Cit., P.1& P.7.